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落实乡村振兴战略 推进海东协调发展

关键字:乡村振兴发展小镇战略
核心提示:  提出、实施乡村振兴战略,是对过去乡村发展战略、发展思路、发展动力、发展布局的反思、修正、补充、丰富和超越。过去是以城市的点来促进乡村的面,这种思路起到了很好的效果,城市发展很快,乡村也发生了翻天覆
来源:青海日报 作者:王全德

  提出、实施乡村振兴战略,是对过去乡村发展战略、发展思路、发展动力、发展布局的反思、修正、补充、丰富和超越。过去是以城市的点来促进乡村的面,这种思路起到了很好的效果,城市发展很快,乡村也发生了翻天覆地的变化。但是,相比之下城市发展得更快、更好,而乡村整体有进步、有变化,局部变化很大,但相较而言各方面仍然比较滞后,且城乡差距还在扩大。青海东部城市群建设成效很大,尤其是海东市高铁新区发展有目共睹,尽管基础设施方面还存在很多不完善,但是,仍然比农村发展的基础条件要好。显然,只有实施乡村振兴战略,才能很好解决这种“差距”问题,海东市的发展才会更加协调,为海东人民的全面发展提供良好环境。

  进入新时代,我国社会主要矛盾中发展不平衡不充分的问题乡村比城市表现得更为突出。由于受自然条件限制,受城乡二元经济社会发展体制的影响,青海城乡之间在教育、医疗、人才资源、商业服务、网络服务等公共服务方面差距明显;同样是农村,区域位置不同,发展不平衡不充分的问题也很突出。进入新时代,农民渴望实现城乡一体化发展的要求更加强烈,党的十九大提出实施乡村振兴战略,充分表达和反映了广大农民群众的呼声,实施乡村振兴战略,是解决乡村之间、城乡之间发展不平衡、不充分问题的必然选择。

  “务农重本,国之大纲。”中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。这是党中央着眼推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的现实选择。我国到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。只有城市的现代化而没有农村的现代化,肯定不是全面的现代化。去年底中央农村工作会议提出乡村振兴战略的目标任务是,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。可以看出,这个“三步走”时间表是与党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排相一致的。不论是“重要进展”,还是“决定性进展”,根本目标是乡村的“全面振兴”,是中国“三农”问题得到更好地解决,各方面现代化的风貌更好地展现出来。青海农牧区发展必须积极融入国家发展战略,把乡村振兴战略落在实处,加速培育新动能,有力推动农业增效、农民增收和农村增绿。

  实施乡村振兴战略,中央提出了“八个坚持”。海东市积极落实新型城镇化战略,引导和鼓励一批特色城镇因地制宜加快发展,初步形成了以河湟流域和市域交通干线构成的大环形城镇聚集圈,以产镇融合、城乡统筹为核心内容,以国家级、省级、市级新型城镇化试点示范为引领的特色小镇健康发展新格局初具形态,为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。我们要持续推动设施农牧业、标准种养业、精深加工业、现代物流业、生态休闲农业“五大产业”集聚发展,大力推动智慧农业发展,将海东农业园区建设成为集新品种新技术引进研发、观光休闲、文化传承等为一体的一流现代生态农业示范基地。要努力走好城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路。要结合学习贯彻党的十九大精神,奋力开创海东农村优势产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”的新局面。

  一是发展优势产业,让农民生财有道。种植业按照“减麦扩草、稳油增蔬、控薯护药”思路去调整;畜牧业按照“稳定生猪、发展牛羊、适度特种养殖”思路去努力;渔业方面将合理控制水体养殖强度,在确保水环境绝对安全的前提下,适度发展沿黄流域冷水鱼网箱养殖,着力建成国内最大的鲑鳟鱼网箱养殖基地,打造全国冷水鱼健康生态养殖试验区。

  二是科学规划村庄,有效利用资源。结合海东实际,打造具有青海民俗民族文化、宗教文化、历史文化、农耕文化、节庆文化村落,系统打造“农业基地+观光体验”“生态+农业+休闲度假”“旅游景区+乡村民俗文化+旅游体验”等模式。

  三是建设特色小镇,实施典型引导。根据海东市发展基础,全力打造以生态农业旅游、大数据+养老+电子商务为主的平安“富硒”小镇、“智慧”小镇;以特色旅游服务、旅游度假为主的民和“东方庞贝”小镇、“湖光山色”小镇;以撒拉族特色民俗为主的循化“撒拉”小镇;以文化旅游为主的乐都“彩陶”小镇、“文化旅游”小镇;以土族民俗为主的互助“纳顿”小镇,尤其要把“袁家村·河湟印象”这一环境优美、天蓝地绿,集旅游、科普、休闲等功能为一体的“光伏小镇”建设好。

  四是突出发展重点,重塑农村新风。落实乡村振兴战略各项任务,海东市要突出发展重点:即坚持人与自然和谐共生,让良好生态成为海东乡村振兴的支撑点;传承发展提升农耕文明,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,焕发文明新气象,让优秀河湟文化成为海东乡村振兴的持久动力;把社会主义核心价值观的教育具体化,用身边的“好家庭”“好媳妇” “好婆婆”“好邻居”“好儿子”“遵纪守法、勤劳致富的能人”“助人为乐好人”“见义勇为英雄”等教育人、引导人,党员干部带头,建立科学评价体系,形成先进更先进,后进赶先进的良好风尚。

  五是坚持科学治理,建立“三治”农村。要根据海东市情,抓住社情特点,坚持社会治理党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,让自治、法治、德治结合发力、大见成效成为海东乡村治理的重要成果和有力保障。(作者单位:海东市委党校)

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